BAUGÉ EN ANJOU FAIT SON BILAN : ENGAGEMENTS TENUS !
Un mandat d’actions, Pour une commune d’exception
Édito du Maire
Un mandat hors du commun s’achève. Jamais un exercice municipal n’aura été aussi exigeant, complexe. Pourtant, notre équipe a fait face et est restée soudée. C’est donc avec une grande fierté que je vous présente notre bilan, réalisé par une équipe sortante solide, qui se présentera pour une partie à nouveau devant vous, enrichie de nouveaux colistiers pleins d’énergie. Je tiens à remercier chaleureusement les élus sortants ayant fait le choix de ne pas poursuivre l’aventure. Leur contribution à ce bilan est précieuse.
Ce mandat a débuté dans un contexte de crise sanitaire, nous obligeant à repousser la prise de fonctions de la nouvelle équipe et à prolonger celle en place. La sécurité de la population a été notre priorité. Nous avons su répondre présent. Durant 2 ans, nous avons géré les contraintes édictées à coup d’ordonnances. Nous avons obtenu l’ouverture d’un centre de vaccination, le maintien des marchés alimentaires,et l’approvisionnement en vaccins et en masques. Merci à tous les professionnels de santé et bénévoles qui nous ont permis de faire face. Cette première crise surmontée, d’autres épreuves ont suivi : les incendies de 2022 qui ont ravagé plus de 1300 Ha, la sécheresse, les inondations…Notre territoire a revendiqué et obtenu le bénéfice du régime des catastrophes naturelles.
Ces événements imprévus ont mis à l’épreuve notre résilience et notre capacité d’adaptation. Nous avons tenu bon, trouvant à chaque fois de nouvelles réponses face à l’imprévisible, tout en relevant les nombreux défis, grâce à l’implication et la solidarité des Baugeois !
Sur un autre plan, ce mandat a été marqué par le contrôle de la Chambre Régionale des Comptes. Son rapport, très positif, met en avant la solidité de notre gestion, saluant la structuration de notre action et la qualité de notre gouvernance. Avec seulement cinq recommandations émises, la CRC atteste du sérieux du bon fonctionnement de notre commune nouvelle, et relève notre volonté de maintenir les liens de proximité
Mais ce mandat ne s’est pas résumé à la gestion de situations exceptionnelles. Il a également été celui d’engagements forts et de réalisations nombreuses. Le niveau de réalisation de nos engagements atteint 80%, sans compter les nouveaux projets qui sont apparus en cours de mandat. Nous avons investi plus de 35 Millions d’Euros sans augmenter les impôts. Notre commune s’est développée, affirmée et imposée à l’échelle départementale comme une collectivité innovante, ambitieuse, attractive, plaçant au cœur de ses priorités le service public et le développement du territoire. Nos relations avec la Communauté de Communes sont fortes et nous œuvrons dans le même sens : favoriser le développement du territoire. Dans un contexte difficile, nos partenaires ont besoin d’être en relations avec des élus locaux, expérimentés et maîtrisant les dossiers et les procédures qui ne cessent de se complexifier.
Le fonctionnement de notre commune nouvelle a fait ses preuves même s’il peut toujours être amélioré. Sans la commune nouvelle, jamais , notre territoire n’aurait pu investir autant, ni développer autant de services sur l’ensemble de son périmètre »Aujourd’hui, notre commune est reconnue et enviée. Revenir en arrière , ce serait fragiliser notre territoire, le diviser et prendre le risque de compromettre durablement son avenir.
Dans quelques semaines, je vous proposerai de continuer à écrire de nouvelles pages importantes de notre histoire commune. Dans un contexte très incertain, nous avons besoin d’élus qui représenteront toute la diversité de notre territoire et qui apporteront leur compétence. Plus que jamais, nous devons rester unis pour Baugé-en-Anjou, car plus que jamais, l’avenir doit se construire avec vous.
Philippe Chalopin,
Maire de Baugé En Anjou
Sommaire
UN MANDAT À L’ÉPREUVE DES CRISES et DES DÉFIS
Une commune bien gérée et sereine / Une Commune Nouvelle qui protège face :
La crise sanitaire
En pleine crise, nous avons obtenu, grâce à des négociations avec le Préfet et l’ARS, l’ouverture d’un centre de vaccination, mobilisant des centaines de bénévoles et de professionnels pour éviter aux Baugeois de se déplacer à Angers ou Saumur. Merci à tous ! Coût pour la ville : 454 000 €.
Nous avons facilité la vie des Baugeois, accès aux Mairies, attestations de déplacement, assuré l’approvisionnement en masques (achat, fabrication grâce à la mobilisation de bénévoles) soutenu le commerce de proximité, accompagné tous les professionnels de santé pour répondre à la demande de la population : sécuriser l’accès à la maison de santé…
Malgré les interdictions nationales, M le maire a obtenu le maintien des marchés alimentaires, en contrepartie de mesures de sécurité renforcées;
Nous avons adapté notre communication pour répondre aux attentes fortes de la population – video – facebook live.
Alors que bon nombre de manifestations étaient annulées, nous avons pu organiser le comice agricole à Echemiré avec un dispositif unique de contrôle.
Le service Enfance Jeunesse a été mobilisé pour l’accueil des enfants de soignants puis lors de la réouverture des écoles. La qualité du protocole mis en place a été soulignée par Le Recteur de l’Académie lors de sa visite.
La crise climatique : feux et inondations
Feux de forêt 2022 : 1300 hectares détruits – 600 sapeurs pompiers mobilisés, dont les 50 volontaires du centre de secours de Baugé en Anjou – 26 départements appelés en renfort – intervention auprès du ministre C Béchu pour la mobilisation de moyens aériens, qui ont été déterminants pour lutter contre la propagation de l’incendie.
Une Mobilisation sans faille de la ville, des élus, des agents, des habitants pour faciliter la tâche des secours – moyens matériels, humains, restauration, hébergement. Nous avons déclenché le plan communal de sauvegarde, mobilisé nos partenaires (déploiement de la fibre optique pour raccorder clefs, mobilisé la communauté de communes pour l’eau….)
Pour remédier aux conséquences des incendies nous avons investi plus de 200 000 € consacrés à la remise en état des sentiers et à la sécurisation du secteur. Sans le soutien et l’implication de Baugé en Anjou, comment les 3 Communes déléguées auraient-elles pu faire face ?
Épisode de forte sécheresse. Les fortes chaleurs de 2022, le Retrait gonflement des Argiles (RGA) ont eu des conséquences importantes. Nous sommes intervenus afin que la commune soit reconnue en état de catastrophe naturelle. Là encore nous avons été en 1ère ligne – M le maire a intégré un groupe national dont le rapport a permis de faire évoluer le régime de reconnaissance.
Inondations à répétition. Plusieurs épisodes de fortes pluies ont provoqué des dégâts importants et nous ont conduit à engager et à obtenir la procédure de déclaration catastrophe naturelle.
Pour prévenir les conséquences de ces catastrophes, des moyens ont été mis en œuvre.
Création de la Réserve communale de sécurité civile. Composée de 15 volontaires placés sous la responsabilité du maire, elle peut être mobilisée en cas de sinistre mais aussi pour assurer les 1ers secours lors de manifestations majeures.
Mise à jour du Plan Communal de Sauvegarde (P.C.S). Ce plan est une référence dans le département. Il détaille précisément tous les moyens, équipements, ressources humaines à mobiliser en cas de sinistre. Une cartographie des plans d’eau a même été réalisée avec identification des propriétaires. Réalisation du 1er Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs distribué à tous les habitants.
Participation à la commission départementale de lutte contre les incendies, le classement des massifs forestiers a conduit à une protection renforcée grâce à l’implication du maire. Des caméras ont été installées en priorité sur les châteaux d’eau du territoire pour assurer une surveillance continue. Nous avons soutenu le renforcement du Centre de Secours avec l’arrivée de 7 pompiers professionnels, dont 2 pilotes de drones.
Création de placettes de retournement en forêt, remise en état des sentiers forestiers (85000 €) pour faciliter l’accès des secours.
Soutiens aux propriétaires des forêts impactés par l’incendie, à la création de l’Association Syndicale Libre des forêts de Baugé en Anjou
Travaux de remise en état des buses de fossés et des fossés – travaux programmés sur Cuon pour limiter les conséquences des fortes pluies (250 000 €)
Les défis permanents
Au-delà de ces situations exceptionnelles, nous avons également su relever les défis qui s’imposent à nos communes :
La baisse démographique. Moins d’enfants – moins d’habitants – vieillissement de la population impactent toutes les communes : fermeture de classe, fermeture de commerces, chômage, isolement, désertification médicale…..Nous avons réagi.
Si Baugé en Anjou n’est pas à l’abri, nous avons réussi à maintenir le nombre d’habitants, la maison de santé fait figure d’exception par rapport aux autres communes, nos écoles sont préservées et nous continuons à accueillir de nouveaux commerces. Nous devons rester une ville attractive, accueillante – dynamique – moderne et solidaire. C’est notre objectif et le sens de tous nos projets. Si nous ne relevons pas ce défi, notre ville connaîtra les mêmes difficultés que les autres communes.
Finances saines & gestion transparente
Alors que les dotations diminuent et que les communes sont de plus en plus mises à contribution, nous avons fait face en maîtrisant nos dépenses tout en continuant à développer notre territoire.
La Chambre Régionale des Comptes note une bonne maîtrise des finances locales, avec un endettement contenu, même s’il est supérieur à celui des communes de la strate (1040 ctre 922 pour les villes de plus de 10 000 habitants), une capacité d’autofinancement correcte et une stratégie d’investissement mesurée. Cette gestion rigoureuse permet à la commune de maintenir un bon niveau d’équipement public sans compromettre l’avenir. La chambre note aussi que la capacité de désendettement (4,3 années) est très nettement inférieure au niveau de vigilance entre 9 et 12 ans « La commune a su conserver des équilibres budgétaires solides tout en poursuivant une politique d’investissement adaptée à ses moyens », souligne le rapport.
Nous avons construit un budget offensif tourné vers un investissement conséquent.
Malgré un investissement annuel de 6 à 8 millions, la ville a contenu son endettement, en utilisant son auto financement sans augmenter les impôts
Notre Budget s’élève à 30 millions dont 20 millions en fonctionnement et 10 millions en investissement.
*communes de notre taille
** La capacité de désendettement ne doit pas dépasser 10 ans voire 12 ans. Nous sommes nettement en dessus.
Nous disposons d’une capacité d’investissement importante que nous utilisons largement pour limiter le recours à l’emprunt.
La gestion saine c’est aussi une bonne gestion des ressources humaines.
Pour assurer le service public, sur l’ensemble du territoire nous pouvons compter sur 187 agents impliqués. Devant la montée en technicité, nos agents ont acquis des compétences supplémentaires grâce à un programme de formation mais aussi au recrutement de cadres. Nous sommes particulièrement vigilants sur les effectifs qui ont tendance à baisser.
Nos dépenses de personnel sont inférieures à celles des autres communes. Nous restons vigilants pour maintenir le volume RH.
** dépenses de personnel calculé sur les dépenses de fonctionnement
La hausse de 2022 s’explique par l’intégration des agents des 2 centres de loisirs repris par la ville.
Le taux d’absentéisme est faible soit 4,5 % soit très en deçà du taux national.
Nous avons mis en place beaucoup de mesures : un agent en charge de la prévention et de la santé au travail, et des assistants de prévention désignés pour être au plus près des agents. Notre comité social regroupant des représentants des agents et des élus fonctionne très bien et toutes les décisions sont prises à l’unanimité. Le dialogue social est une vraie valeur. Nous avons souhaité mettre en place une politique salariale digne et respectueuse du travail des agents.
Gestion patrimoine
La ville est propriétaire de 240 bâtiments. Cette charge importante exige un savoir-faire: gérer les travaux, maîtriser les dépenses énergétiques, et prendre des décisions d’ouverture ou de fermeture. Dans le but de continuer nos actions de préservation, un inventaire à été réalisé sur l’ensemble du patrimoine de la ville. Il recense 256 bâtiments, dont 172 audités pour une stratégie patrimoine claire, et 12 diagnostics énergétiques.
Les mesures suivantes ont été engagées
Face aux contraintes énergétiques, à la hausse du coût des matériaux, la nécessité de mieux maîtriser nos consommations, un audit complet des 240 bâtiments communaux a été réalisé afin d’en optimiser l’utilisation, de repérer les locaux vacants et d’envisager, selon les cas, leur location ou leur mise en vente.
Des actions concrètes en faveur de la transition énergétique et le développement durable
Plusieurs projets structurants ont été lancés pour accélérer la transition écologique du territoire. Une étude pour la mise en place d’une chaufferie bois a débuté, tandis que l’arrivée du biogaz renforce notre diversification énergétique. Des solutions innovantes, comme la récupération des eaux au stade synthétique ou celui de Beauregard, illustrent notre volonté d’expérimenter et d’adopter de nouvelles techniques. L’usage de matériaux bio-sourcés, l’anticipation de la réglementation RE 2021, notre participation active à l’élaboration d’une charte forestière de la communauté de communes, illustrent notre engagement “durable”
Des premiers résultats déjà visibles
La construction du périscolaire de Cheviré-le-Rouge, la réhabilitation de la chapelle Saint-Joseph, la pose de 1800 m2 de panneaux solaires au boulodrome ou la réhabilitation du tribunal en sont des exemples concrets, Ils témoignent d’une stratégie cohérente, tournée vers l’efficacité énergétique, le respect du patrimoine et la construction d’un avenir durable pour l’ensemble de la commune.
Sécurité & prévention
Création d’un service de police municipale fort de 3 agents pour assurer une protection au quotidien et dans la proximité : patrouille nocturne, présence de proximité à la sortie des écoles et des collèges, contrôle de vitesse, application bienveillante de la zone bleue, contrôle des véhicules en infraction, patrouille à vélo en ville, en forêt pour détecter les comportements à risque.
Le déploiement du réseau de caméras de vidéo protection. Dans le strict respect des règlements, la ville dispose de 35 caméras. Ce réseau va être modernisé et développé. La délinquance sur le territoire est contenue, ce qui n’est pas le cas des communes limitrophes.
Économiques
Devant la désertification de nos centres bourgs (phénomène national), nous avons réagi :
- Installation de nouveaux commerçants dans les locaux municipaux (Restaurant à Echemiré, boulangerie à Fougeré, Pub au Vieil Baugé, Boutique tremplin à Baugé)
- Création de cellules commerciales du Carré Vert avec l’installation de nouveaux commerçants,
- Partenariat fort avec le département pour réhabiliter les anciens commerces en centre ville avec par exemple projet rue victor hugo, rue basse à Baugé
- la ville a obtenu le label “petite ville de demain” qui facilite la réhabilitation de nos centre bourgs
Partenariat fort avec la communauté de Communes permettant l’installation de nouvelles entreprises dans la zone d’activité.
Résultats : les deux premières tranches sont complètes – la 3ème est engagée et la création d’une 4ème tranche est en cours.
Notre territoire résiste avec un taux de chômage faible : 7 % . La création d’entreprises est très importante.
Proximité
Nous avons maintenu toutes les mairies déléguées pour conserver le lien de proximité. Des points d’accueil numériques ont également été mis en place. La réhabilitation de la Maison France service permet d’accueillir et de répondre à toutes les questions pour faciliter votre quotidien. La généralisation de “cafés citoyens” permet aux habitants d’être au contact du maire.
UN SERVICE PUBLIC PROCHE et EFFICACE
La Chambre Régionale reconnaît dans son rapport la capacité de la collectivité à avoir su relever les défis liés à la complexité de son territoire, tout en maintenant voire en renforçant un service public de qualité et une administration bien présente.
La mise en place d’un fonctionnement clair entre les services centraux et les communes déléguées est saluée comme un modèle de cohérence et d’adaptabilité, permettant de garantir proximité avec les habitants et efficacité des services.
La commune nouvelle dont la création s’est faite de manière concertée, a développé de nouvelles politiques comme la création de la maison de santé, d’une police municipale. Pour la Chambre Régionale la commune nouvelle a amplifié les compétences de proximité en augmentant ses capacités d’intervention dans le domaine social, scolaire, le logement, la santé……
Un centre communal d’action social proche de vous
Accompagner, Favoriser la mobilité, Rompre l’isolement, être Solidaire.
Le service des auto-cœurs créé en 2018 a trouvé son fonctionnement. Géré par le CCAS, il répond aux besoins des habitants parfois isolés, dépourvus de solution de mobilité. Grâce à un réseau de bénévoles, ce dispositif permet d’effectuer des déplacements essentiels: rendez-vous médicaux, courses, visite d’un proche…tout en assurant du lien social.
Le CCAS c’est aussi le portage de repas pour plus de 110 bénéficiaires garantissant une alimentation équilibrée, et contribuant au maintien des personnes à domicile. Les menus élaborés avec une diététicienne sont confectionnés par l’hôpital Baugé.
L’épicerie sociale permet aux bénéficiaires de réaliser leur achat de première nécessité à prix réduits. Et, au-delà de l’aide alimentaire, ce lieu est un espace de convivialité, de partage, d’échange de savoirs et d’intégration.
Le CCAS intervient également au quotidien, pour soutenir les personnes en difficultés: aides financières, accès au logement d’urgence ou de répit, hébergement pour les personnes sans domicile fixe….. Ces actions témoignent de notre engagement pour que chacun trouve écoute, soutien et une solution adaptée.
Le public senior a fait l’objet d’une attention particulière. Il bénéficie du service des auto-coeurs et du portage de repas mais aussi de temps plus festifs, de rencontre avec le spectacle de la “semaine bleue” sur Baugé qui réunit plus de 900 participants ainsi que les repas des aînés .
Deux résidences séniors ont été créées : la résidence sénior place de la croix Orée avec 14 logements, encadrée par une animatrice qui favorise l’ aide à la vie partagée et l’ouverture de 20 logements dans les locaux de l’ ancienne gendarmerie.
L’ouverture de la résidence habitat jeunes permet aux 16-30 ans de se loger sur Baugé, un véritable levier à l’insertion.
Le CCAS participe à l’attribution des logements sociaux en lien avec les bailleurs.
Le Centre Communal assure aussi la gestion de 10 jardins familiaux dans les jardins d’Anne de Melun d’environ 100 m2.
Des actions concrètes en faveur de la jeunesse et des familles
L’accueil des moins de 3 ans a connu une crise suite au COVID entre désaffection du métier alourdi par les réglementations et la baisse de la natalité. Nous avons trouvé des solutions pour maintenir l’offre:
Grâce au soutien financier de la CAF et de la collectivité, en 2022 « Galipette” a transformé son accueil occasionnel en multi-accueil proposant ainsi aux familles une offre supplémentaire d’accueil collectif. Ce service est aujourd’hui complet. En 2023 suite à la décision de fermeture de la Maison d’Assistants Maternels rue de la Paix et pour ne pas laisser les familles sans solution, la ville a racheté le bâtiment et l’a loué pour l’installation d’une micro-crèche privée.
Face à la crise des vocations pour le métier d’assistant maternel et pour pallier les départs en retraite, nous avons mis en place plusieurs actions de communication, de valorisation du métier avec la semaine de la petite enfance en 2024, puis l’année suivante, le forum de la petite enfance.
A compter du 1er janvier 2025 les communes sont autorités organisatrices. La création du relais petite enfance permet déjà de répondre en partie aux nouvelles attentes. Un accueil a été mis en place pour informer les parents, des animations régulières ont lieu sur Baugé mais aussi Cheviré et Clefs afin d’ accompagner les professionnels du territoire. En 2023 un diagnostic a permis d’appréhender et d’anticiper les enjeux à venir.
Amélioration de la qualité des temps périscolaires et extrascolaires
Grâce à des actions concrètes, les temps périscolaires et extrascolaires ne se résument plus à un mode de garde, certes indispensable aux familles mais deviennent de vrais temps d’animation et d’accompagnement de l’enfant. La mise en place d’un plan de formation des agents a permis de donner au personnel les outils pour répondre aux enjeux. (formation sur la communication bienveillante, gestion de conflits, échange de pratiques, animations sportives…). Un protocole de suivi et d’accompagnement des enfants et des familles est aujourd’hui opérationnel.
Chaque accueil périscolaire est doté de matériel pédagogique spécifique: des mallettes Colori à destination des maternelles ont permis à cette tranche d’âge, sans écran, de s’initier à la programmation de manière ludique. Depuis l’année olympique, des kits sportifs sont à disposition des équipes d’animation.
La reprise de la gestion des centres de loisirs a permis de stabiliser les équipes en proposant des contrats plus importants et d’avoir un suivi des enfants sur l’ensemble des temps.
La mise en place du portail famille pour les inscriptions a permis d’optimiser le service
Politique de prévention
La collectivité a développé une politique de prévention en s’appuyant sur le Conseil Local de Sécurité et de la Prévention de la Délinquance. Cette démarche partenariale permet de développer des actions ciblées à destination des enfants, des adolescents sur des thématiques de sécurité et de prévention qui sont essentielles. Au collège, des actions ont été menées autour des addictions, du harcèlement. Plusieurs événements ont réuni les jeunes collégiens autour du sport, de la cohésion ou encore du salon Connect§Vous qui a permis de sensibiliser les familles aux enjeux liés aux écrans. Cette manifestation rassemble environ 1200 personnes toutes générations confondues.
Le rappel à l’ordre en lien avec le procureur et la mesure de responsabilisation en lien avec le collège Chateaucoin ont été mis en place. Ces dispositifs visent à prévenir les récidives mais surtout à accompagner les adolescents.
Des actions en faveur de la lutte contre les violences conjugales et intrafamiliales ont permis d’appréhender ces situations sensibles. Les agents d’accueil et les élus ont été formés afin de mieux repérer les situations à risques et orienter les victimes.
Enfin nous avons proposé des actions de sensibilisation à la sécurité routière dans le cadre du maintien de la tranquillité publique.
Nous avons affirmé notre soutien et notre attachement à nos écoles
Bien que la ville ne décide pas de l’ouverture ou de la fermeture des classes – nous avons été vigilants – défendant le maintien des classes sur toutes les communes déléguées. Nous avons engagé l’informatisation des écoles par l’installation de tableaux interactifs, l’achat de classes mobiles mais aussi le raccordement à la fibre. Nous avons maintenu et complété l’offre d’interventions culturelle et sportive telle que les “micro-folies”, le cross culturel….. mais aussi développé l’étude surveillée sur l’ensemble des écoles.
Des investissements importants ont été réalisés afin d’ améliorer l’accueil des enfants: le bâtiment du périscolaire de Cheviré (600 000€) , la renaturation de la cour de l’école l’Oiseau Lyre, l’installation d’aires de jeux sur St Martin d’Arcé, Fougeré et Cuon, des city-stades sur Le Vieil Baugé, Cheviré, Echemiré et Baugé….
Nous avons souhaité lors de ce mandat affirmer notre engagement auprès et en faveur des jeunes
Nous avons renforcé nos liens avec les 2 collèges, proposé des animations délocalisées. L’animation“Jeunes Estival” créée à la sortie du COVID a été pérennisée et rassemble aujourd’hui plus de 150 jeunes chaque été. Une navette gratuite a été mise en place pour faciliter l’accès à tous.
D’autres dispositifs ont vu le jour pour permettre aux jeunes de se responsabiliser et d’être valorisés tel que “Argent de poche” réservé aux 16-18 ans et qui leur permet d’effectuer des missions au sein des services de la collectivité durant les vacances scolaires. Contre rémunération, ils découvrent le fonctionnement des services publics, développent leur sens des responsabilités et participent à la vie locale.
Nous avons accompagné la création de l’association “l’outil en main” qui initie, dès 9 ans, les jeunes aux métiers manuels. Encadrés par des bénévoles passionnés, qui ont à cœur de transmettre leur savoir-faire.
Enfin le conseil municipal des jeunes a pu mettre en œuvre de nombreuses actions, notamment autour du devoir de mémoire qui leur a valu de recevoir la médaille départementale de l’Ordre du Mérite.
Nous avons engagé le lancement, l’étude et la présentation d’un projet de lycée auprès de la région.
Mieux vivre la ville
Pour continuer à développer notre ville, nous devons améliorer et faciliter les constructions, même dans un contexte limitant les extensions urbaines. Attirer de nouveaux habitants et préserver notre dynamisme exige pourtant de poursuivre nos efforts. Aujourd’hui, la demande en logements sur Baugé-en-Anjou est de 450, portée par l’évolution des foyers, les séparations et l’adaptation nécessaire des habitats au vieillissement.
Face à ces enjeux, nous avons engagé un travail sur deux fronts : la réhabilitation de l’habitat ancien et la création de logements neufs avec notamment des lotissements sur l’ensemble du territoire.
Sur l’habitat ancien
L’Opération de Réhabilitation Urbaine (OPAH-RU), menée dans un premier temps à Baugé puis élargie aux autres communes déléguées, a permis d’accorder 1,7 million d’euros de subventions, générant plus de 3 731 813 € TTC de travaux réalisés par des entreprises locales.
Cet effort s’accompagne d’une lutte active contre l’habitat indigne et la vacance. Grâce à un soutien technique et financier aux propriétaires et à la mise en place du permis de louer, nous avons encouragé la remise sur le marché de logements vacants.
Sur les logements neufs : plus 80 logements/an
Parallèlement, la production de logements neufs se poursuit sur l’ensemble du territoire avec par exemple l’achèvement des lotissements « Chant d’Oiseaux » au Guédeniau et du « Clos Saint-Michel » à Chartrené.
De nouveaux programmes ont vu le jour incluant la construction de logements sociaux: les Terrasses de la Prée 1 et 2 (90 logements dont 10 en accession sociale), La Noue à Baugé (66 logements), Le Vieil Baugé (37 logements), La Gagnerie à Échemiré, ou encore Le Clos des Mégalithes à Pontigné. D’autres projets sont déjà en préparation sur les autres communes déléguées et notamment à Fougeré et Échemiré.
Enfin, le lancement de l’éco-quartier marque une étape structurante, avec la création prévue de 150 logements sur des espaces libres, offrant ainsi aux Baugeois un type d’habitat inédit sur notre territoire.
Un accès aux soins pour tous, près de chez
Extension de la maison de santé : Depuis 2015, notre territoire dispose d’une maison de santé (65 professionnels pour 2200m2) que beaucoup de territoires nous envie (120 000 usagers). Pour répondre aux demandes des professionnels et des usagers une 1ère extension de 700 m2 supplémentaires est en cours pour un montant : 1 900 000 € HT avec une livraison en juillet 2026. L’extension va permettre de créer un plateau technique pour les kinés, d’accueillir le laboratoire de prélèvement sanguin qui aurait pu quitter le territoire faute de solution, de nouveaux professionnels.
A cela s’ajoute le déplacement du pôle de radiologie qui accueillera un Scanner et un IRM. Cette implantation a été rendue possible grâce à nos interventions auprès des ministres, du directeur de l’ARS qui a accepté de revoir le plan régional d’implantation des IRM. Le déplacement va nous permettre d’accueillir un pôle de dentistes déjà identifiés.
Conclusion d’un second contrat local de santé avec l’ARS. Ce contrat unique à l’échelle de communes rurales, nous permet de fédérer les professionnels, les nombreux partenaires (écoles, départements..) et de renforcer les liens avec l’ARS
Le Contrat Local de Santé a également permis la mise en place de nombreuses actions de prévention telle que la promotion du sport santé, la création d’un espace ligue contre le cancer, le renforcement des connaissances en santé mentale et addiction, le repérage des personnes en situation de fragilité en lien avec les partenaires, la sensibilisation du grand public aux enjeux du logement sur la santé (adaptation du logement, habitat indigne, risques sur la santé des polluants intérieurs, ….)
Mise en place de la mutuelle communale pour permettre aux Baugeois de bénéficier de tarifs et de garanties favorables
UNE COMMUNE NOUVELLE QUI PORTE UNE AMBITION COLLECTIVE
Une commune en transformation
Urbanisme
La finalisation du Plan Local d’Urbanisme marque une étape essentielle : il intègre à la fois la densification urbaine et la préservation des terres agricoles afin de répondre aux exigences de la loi Zéro Artificialisation Nette (ZAN). Pour atteindre ces objectifs, le nouveau PLU favorise la construction en centre-bourg pour densifier, en ce sens, des projets sont à l’étude à Fougeré et en cours à Échemiré ; ceci pour permettre une densification maîtrisée, tout en préservant l’harmonie de nos paysages urbains.
Nous avons également engagé des procédures pour la gestion des biens abandonnés, afin de les réhabiliter.
Mise en Œuvre d’un programme de voirie
Un vaste programme voirie a été déployé, représentant plus de 1,3 million d’euros d’investissement par an, pour renforcer la sécurité et améliorer l’accessibilité. Ces actions se sont traduites par des aménagements majeurs notamment à Baugé (boulevard Foch, Pont-des-Fées, Rue Colasseau, Rue Zamenhof, Pau-Brûlé, Avenue de la Petite Forêt, Giratoire Avenue de Paris) Échemiré (Centre Bourg), Le vieil Baugé (Giratoire de La Gouberie) Cheviré-le-Rouge (Centre Bourg)– Clefs, Fougeré et à Le Guédeniau (Installation de plateaux ralentisseurs)….
Ces investissements sont complétés par des opérations d’entretien sur l’ensemble du réseau, à hauteur de 350 000 euros par an.
La mobilité douce progresse également grâce à la finalisation du schéma directeur et à la création des premières pistes cyclables, notamment à Échemiré, à Baugé.
Parallèlement, une gestion plus responsable de l’éclairage public a été mise en place à travers le plan lumière.
Notre engagement pour le cadre de vie se traduit aussi par le verdissement des espaces publics et par l’aménagement de plusieurs places de village, comme à Saint-Quentin-les-Beaurepaires, Vaulandry et Cheviré-le-Rouge. L’élaboration d’un plan-guide accompagne cette dynamique pour les communes déléguées de Fougeré, Clef, Le Vieil Baugé et Baugé.
Aménagements autour des écoles et des services
Pour renforcer l’accessibilité et le confort des familles, plusieurs aménagements ont été réalisés autour des établissements scolaires et des services. Un parking a été créé au centre aéré, une nouvelle voie douce facilitant l’accueil des enfants et la circulation des parents. D’autres parkings ont été aménagés à proximité de France Services, rue du Collège, rue des Dr Thuau. à Baugé et rue de la Paix à Cheviré, à Montpollin afin d’améliorer les conditions d’accès aux équipements essentiels du quotidien.
De nouveaux équipements sportifs et de loisirs ont également été déployés, notamment le City Stade de Clefs, Baugé, terrain synthétique du collège, réfection des plages de la piscine de Baugé. Les aires de jeux ont été renforcées ou créées dans plusieurs communes déléguées : Fougeré, Cuon, Saint-Martin-d’Arcé, Vieil-Baugé et Échemiré.
Nous avons mis à jour l’adressage ce qui représente plus de 3 000 nouvelles adresses, 822 voies créées et 1240 panneaux posés afin de répondre aux exigences des Services de Secours et afin de faciliter l’accès à la fibre pour tous ! L’ensemble des mairies, écoles, salles des fêtes bénéficie maintenant de la fibre.
Des réalisations importantes pour répondre aux attentes des habitants sur l’ensemble du territoire
Afin de soutenir la vie locale et offrir des services adaptés, plusieurs projets majeurs ont été menés. La salle des fêtes et le jeu de boules de fort de Cuon ont été reconstruits, de même que la cantine et l’accueil périscolaire de Cheviré-le-Rouge. La chapelle Saint-Joseph à Baugé a bénéficié d’une réhabilitation complète permettant d’accueillir la maison France Services. Par ailleurs, des travaux de mise en sécurité ont été réalisés avec la démolition de l’ancienne salle des fêtes de Montpollin et des garages à Cheviré-le-Rouge.
Une commune verte et attractive, respectueuse de son environnement
Notre commune affirme son engagement en faveur de l’environnement à travers des actions fortes et visibles. La gestion des espaces naturels sensibles – à Vaulandry, à Baugé ou encore au Guédeniau – s’est accompagnée de nombreuses animations pour sensibiliser les habitants à la biodiversité. Le développement de l’éco pâturage et l’instauration des journées citoyennes participent également à renforcer ce lien entre nature et population.
Une gestion renforcée et structurée des espaces verts
Cette dynamique s’appuie sur un travail approfondi d’entretien et de valorisation du patrimoine végétal. Le fleurissement et l’enherbement des cimetières améliorent durablement leur intégration paysagère. Le label « Villes et Villages Fleuris » est mis en valeur à Baugé, Bocé, Pontigné et Guédeniau, illustrant un effort collectif et constant.
Établissement d’un plan de gestion de la forêt communale sur Saint Martin d’Arcé, en partenariat avec l’ONF, garantissant une exploitation durable et responsable et nombreuses plantations d’arbres
Énergies renouvelables et matériaux bio-sourcés
Cette ambition environnementale se traduit également dans nos choix énergétiques. La pose de 1800 m2 panneaux solaires sur le boulodrome marque une avancée concrète dans la production d’énergie locale et renforce le confort des joueurs. L’obtention du label « Gaz-Vert » témoigne de notre volonté d’intégrer des solutions durables dans nos réseaux. Enfin, la promotion de la construction biosourcée dans nos réalisations municipales confirme notre engagement à bâtir un territoire plus résilient, plus sobre et tourné vers l’avenir.
Des mesures fortes ont été engagées avec la gestion des espaces naturels sensibles : Vaulandry, Baugé, le Guédéniau avec de nombreuses animations, le développement de l’éco pâturage, l’ instauration des journées citoyennes
Une commune en plein développement économique
Au cours du mandat, nous avons poursuivi une politique économique volontariste, axée sur le soutien à l’économie locale, la valorisation du tissu entrepreneurial et l’accompagnement des porteurs de projets.
En parallèle, la ville a développé l’attractivité du territoire tout en favorisant une économie de proximité, durable et solidaire.
Soutien aux entreprises
La commune a renforcé le lien avec les acteurs économiques et stimulé la vitalité commerciale locale par la mise en place d’un observatoire du commerce afin de mieux suivre l’évolution des activités et repérer les besoins des entreprises et par l’organisation de réunions régulières avec les commerçants et les artisans créant ainsi un dialogue constant entre la mairie, les associations de commerçants et les partenaires économiques.
Nous avons engagé un partenariat avec l’OCABV (Office du Commerce et de l’Artisanat du Baugeois-Vallée) permettant plusieurs opérations innovantes, dont trois campagnes de bons d’achat bonifiés, très appréciées des habitants et des commerçants, renforçant la consommation locale.
Un travail en étroite collaboration avec Baugeois Vallée, a permis de soutenir les entreprises en simplifiant leurs démarches d’installation dans la zone d’activité ou l’obtention de prêts et d’aides économiques (Initiative Anjou). De même, nous avons accompagné des initiatives privées en mettant en relation les porteurs de projets avec des propriétaires ou investisseurs potentiels. Ces partenariats renforcés traduisent la volonté municipale d’agir en synergie, dans un esprit de coopération intercommunale et de développement équilibré du territoire.
L’action municipale a favorisé l’implantation d’activités sur l’ensemble du territoire communal. Plusieurs projets d’installation ont été facilités, notamment sur les biens communaux de Clefs, Fougeré, Échemiré et Le Vieil-Baugé, le Guédéniau.
La rénovation de la Boutique Tremplin a permis la création d’un tiers-lieu. Ce lieu a vocation à devenir un espace de travail partagé et de création de synergies entre entrepreneurs, associations et acteurs publics. Cela constitue à terme un pôle de dynamisation pour les nouvelles formes d’activité et d’économie collaborative.
Le lancement d’investissements importants pour s’assurer de la maîtrise foncière, a facilité le développement d’une offre complémentaire au Centre ville. L’offre immobilière commerciale a été enrichie, par le développement de zones commerciales complémentaires au centre-ville (carré vert, cellules Route de Noyant), en favorisant l’implantation de commerces sous-représentés pour répondre aux besoins des habitants et lutter contre l’évasion commerciale.
Le maintien et le soutien des commerces de proximité (boulangeries, restaurants) dans les communes déléguées, assure une vitalité économique qui satisfait aux besoins immédiats de leurs habitants.
Par ailleurs, une mise en valeur des savoir-faire de notre territoire, par une communication permanente a été notre préoccupation principale. La mise en avant de l’actualité économique locale, la volonté de faire connaître nos entreprises aux habitants du territoires mais aussi aux personnes extérieures à celui-ci, ont permis d’accroître l’attractivité du territoire.
La commission Agriculture s’est beaucoup impliquée pour augmenter les produits locaux dans la restauration scolaire mais aussi dans le cadre de la future cuisine centrale.
Ce bilan traduit une volonté constante : soutenir les acteurs locaux, encourager la création, et faire de Baugé-en-Anjou un territoire attractif, solidaire et innovant.
UNE COMMUNE NOUVELLE QUI SAUVEGARDE SON PATRIMOINE ET QUI RAYONNE
La culture partout et pour tous
Au fil du mandat, la politique culturelle de Baugé-en-Anjou s’est affirmée comme un véritable moteur d’attractivité et de cohésion sociale. Un travail important a été mené pour développer la saison culturelle, proposant une programmation plus riche, diversifiée et accessible à tous. La Fête de la Musique, revue dans une version renouvelée, le marché de Noël, l’opéra, le Festival de l’Herbe Bleue, etc… sont devenus des rendez-vous conviviaux et fédérateurs, renforçant l’animation au cœur de nos bourgs.
Le lien avec les acteurs du territoire a également été renforcé : les écoles municipales de théâtre, arts plastiques et musique travaillent désormais de manière étroite avec le pôle Culture, favorisant des projets transversaux et la création artistique locale. Les associations culturelles bénéficient d’un accompagnement attentif, notamment par un maximum de présence aux assemblées générales et un suivi régulier de leurs projets.
La municipalité a poursuivi une démarche forte de valorisation du petit patrimoine, en soutenant la restauration de tableaux et d’objets exposés dans les églises du territoire. En parallèle, l’animation du patrimoine s’est enrichie d’initiatives innovantes : visites théâtralisées, escape game culturel, concerts à l’Hôtel-Dieu et dans les églises, permettant de redécouvrir les lieux emblématiques sous un angle vivant et ludique. Les Monuments aux morts ont été restaurés sur Baugé, Echemiré, Cheviré le rouge, Montpollin, St Quentin, Cuon…
Enfin, l’ouverture des Micro-Folies au sein de la maison du citoyen connecté, constitue une avancée majeure : ce musée numérique, intégré au réseau national, offre un accès inédit aux plus grandes collections artistiques et participe à la démocratisation de la culture pour tous les publics.
Grâce à l’ensemble de ces actions, Baugé-en-Anjou à confirmé son ambition : être un territoire vivant, créatif et ouvert, où la culture est un vecteur d’expression, d’intégration et d’ouverture.
Une politique associative fédératrice et appréciées
Avec presque 300 associations actives sur le territoire, Baugé-en-Anjou bénéficie d’un tissu associatif exceptionnel, reflet d’une commune dynamique, solidaire et engagée. Pour accompagner cette richesse, le pôle “Associations” s’appuie sur une équipe structurée d’agents et d’ élus, présents tout au long de l’année aux assemblées générales, au plus près des bénévoles et des projets portés par la vie locale.
Le mandat a été marqué par l’organisation de temps forts fédérateurs, comme le Forum des Associations, la Soirée des Trophées, Les 10 ans de la commune nouvelle, le passage de flamme avec 10 000 personnes, le Club 2024, connect&vous (1200 visiteurs), semaine bleue (900 séniors), Carnaval des écoles (1000 personnes), le passage du tour régional de cyclisme.
Le pôle joue également un rôle central de médiation et d’accompagnement : réunions annuelles avec l’ensemble des associations pour planifier l’utilisation des équipements sportifs et culturels, suivi des demandes de subventions, soutien aux projets et remontée des besoins auprès du maire et ses équipes. Cette présence constante permet d’adapter les actions municipales et d’intégrer les attentes formulées par les élus de terrain.
En lien avec le service communication, des structures en bois ont été installées et mises à disposition gratuitement de toutes les associations Baugeoises, favorisant l’affichage des événements et informations diverses. Ce dispositif permet d’améliorer leur visibilité, tout en réduisant l’affichage sauvage. D’autres équipements sont également mis à disposition par la ville, comme le prêt de minibus, les différents réseaux de communication….
Grâce à ce travail continu et structuré durant ce mandat, la municipalité a renforcé une vie associative riche pluridisciplinaire, moteur du lien social et de l’attractivité du territoire.
Une communication variée et accessible
Nous avons travaillé à mieux faire circuler l’information publique, en créant une communication moderne et plus proche de vous avec des actions concrètes :
Un magazine municipal repensé en profondeur en 2020 : plus moderne, plus lisible, plus participatif rédigé par les différents services de la mairie, les élus, les conseillers et les associations. Tiré à 7 000 exemplaires, trois fois par an, distribué par les élus eux-mêmes et les conseillers consultatifs, il est devenu une référence dans le département. Il est beaucoup attendu !
Un nouveau site internet fluide et utile (avec plus de 30 000 utilisateurs actifs), couplé à une application mobile gratuite permettant de déclarer un incident, de recevoir des alertes, ou de suivre les services de la commune. C’est un outil très utile valorisant un lien supplémentaire avec les services et les élus.
Des rendez-vous innovants avec les citoyens pour créer un contact direct: cafés citoyens (1 par mois sur l’ensemble du territoire), Facebook Live réguliers (jusqu’à 80 connexions), rencontres “sans rendez-vous” entre habitants et le maire , un accueil convivial des nouveaux habitants… jusqu’au cœur même du château, Des conseils municipaux filmés en direct depuis la maison du citoyen connecté …
Un lien numérique fort : La page Facebook de la ville (300 000 vues) compte plus de 11 000 abonnés, avec des vidéos et contenus dynamiques partagés chaque semaine. La commune a enrichi ses contenus digitaux pour une communication toujours plus vivante et participative. Toutes les écoles, Salles des fêtes, Mairies sont reliées à la fibre optique, et bientôt les installations sportives.
Différentes actions ont également été développées, comme l’ouverture des accueils numériques dans certaines mairies (à titre de test), la création d’une nouvelle maison France service dans l’ancienne chapelle (20 000 usagers, coût 1,150 000 € – subventionnée à 35%)
Ce travail a été salué par la Chambre régionale des comptes, qui a souligné “la forte attention témoignée au lien de proximité avec les citoyens.”
Un patrimoine préservé et valorisé
Préserver le patrimoine de notre ville, c’est protéger tout ce qui constitue son identité, ses bâtiments historiques, ses paysages urbains, ses traditions, la mémoire collective de ses habitants. Sur ce mandat, quatre projets majeurs ont été réalisés, subventionnés en grande partie par la Région, le Département, les monuments historiques, la fondation du patrimoine, la fondation Bern, et le mécénat :
Requalification du Tribunal, qui renaît en maison du citoyen connecté après trois années de travaux, accueillant dorénavant des bureaux partagés, une nouvelle salle du conseil municipal, le musée numérique des micro-folies… Inauguré en juillet 2025 en présence de Stéphane Bern, c’est l’aboutissement d’un long travail collectif, pour un budget total de 6,5 millions d’euros, dont 3,5 millions subventionnés.
Église de Saint-Laurent située au coeur de Baugé, inaugurée le 11 octobre 2024, après une campagne de restauration de 3 ans axée sur la réfection de la couverture en ardoise et réfection de charpente, pour un budget de 1,6 millions d’euros, subventionné à 50 %
Église de Saint-Quentin-lès-beaurepaire, (XIIème siècle, classée monument historique), inaugurée le 22 novembre 2024 après une réfection totale de la couverture réparation des charpentes, maçonnerie du clocher, et enduit de la face nord, pour un budget total de 560 000€ – subventionné à 50 %
Orgue de Cheviré le Rouge, après plusieurs mois de restauration,, l’Orgue Bonn, de l’église Saint Médard, à retrouvé toute sa splendeur. Inaugurée le 21 juin, cette ambition chantier a permis un élan collectif de plusieurs acteurs dont l’application de Florian Proust, qui a offert 1300 h pour la restauration du buffet.
Une destination touristique reconnue
Au cours du mandat, la Ville de Baugé-en-Anjou a poursuivi son travail de valorisation de ses équipements touristiques et de son patrimoine, afin d’offrir aux habitants comme aux visiteurs une expérience toujours plus agréable et attractive.
Les nombreux sites patrimoniaux remarquables comme le Château de Baugé , l’Apothicairerie, l’Hôtel-Dieu, le nouveau sanctuaire de la Vraie Croix, le coeur de ville avec ses bâtiments classés et labellisés, ses églises, clochers tors, et son dolmen participent fortement à la dynamique touristique, attirant plusieurs milliers de visiteurs chaque année et contribuant à l’économie locale.
Parallèlement, la municipalité a finalisé une nouvelle boucle pédestre, équestre et cyclable en lien avec Saumur et La Flèche. Le tourisme vert représente plus de 350 kms de sentiers balisés et entretenus
La ville a accompagné le projet de développement du golf, réputé pour être le plus beau parcours de la région. Afin de permettre la création d’un hôtel, nous avons engagé une modification du PLU qui est malheureusement actuellement en suspens en raison du recours d’association environnementale.
Baugé En Anjou, a développé et pérennisé ses labels : plus beaux détours, Petite cité de Caractère, village de charme, Villes et Villages fleuris, tout en soutenant l’offre d’ hébergements de qualité, hote, chambre d’hôtes, gîtes meublé, dont trois gîtes municipaux au Guédéniau,
La piscine municipale a bénéficié d’investissements majeurs : modernisation des abords pour 350 000 € , renouvellement de la signalétique de l’entrée et installation d’un siège de mise à l’eau pour les personnes à mobilité réduite. Avec plus de 12 500 entrées sur la saison 2025, cet équipement joue aussi un rôle clé pour le camping du Pont des Fées, qui en tire parti pour renforcer son classement trois étoiles. Celui-ci continue d’attirer un large public, avec près de 10 000 nuitées par saison et l’obtention d’une distinction l’Award 2025 Camping2Be.
La ville à agit concrètement par ses actions pour enrichir l’expérience des visiteurs et soutenir l’attractivité de tout le territoire.
